強制"不可回復"障礙者"定期重新鑑定"障礙程度–是否必要 ?
#ICF國際規範 #不可回復判定 #鑑定單位.方式 #障權法規定 #增加障礙者困擾
問題關鍵

 

建國 瀏覽了本議題專區中障礙者朋友提出的問題和社家署的回覆,對於身心障礙證明的現行規定與障礙者朋友實際生活情況間的落差歸納出四個關鍵問題,我請 社家署 針對這四點作進一步說明,內容如下。

社家署在回答中提到,目前進行中的第一階段換證其實無須至醫院辦理重新鑑定,而下一階段作業規劃則尚未定案,期望這樣的問答持續建構雙方互相理解的基礎,讓下一階段的最後定案達成雙贏的結果。

 

1. 是不是原來障礙手冊屬於永久有效的人就無須重評、重鑑定即可換新式障礙證明?

答:我國自104年7月11日至108年7月10日止,由各地方政府分批辦理持原永久效期身心障礙手冊者換證作業,本次換證作業將直接進行換發最長5年效期之證明及服務需求評估,無須至醫院辦理重新鑑定;至於下一階段作業是否仍採換證方式或須進行重新鑑定,本部目前正持續蒐集各方意見規劃研議中

有關新制中「障礙類別屬於無法減輕恢復,無須重新鑑定者」之規定與舊制持原永久效期身心障礙手冊者之資格不同原本持永久效期身心障礙手冊者可選擇直接換證,也可選擇進行新制的身心障礙鑑定,由鑑定醫師及鑑定人員依其專業判定其是否符合「障礙類別屬於無法減輕恢復,無須重新鑑定者」。
 

2. 只有第一次換證不用重新鑑定,還是以後都不用?

答:有關持原永久效期手冊於104年7月11日至108年7月10日間,第一次換發五年效期身心障礙證明者,無須重新鑑定;另109年後是否採第二次換發證明作業或是重新鑑定,未來將蒐集各界意見,並與各相關團體溝通後再行定案
 

3. 是否還是需要去醫院重作一次鑑定,以後才無須重評?

答:舊制原持永久效期身心障礙手冊者,如想要取得新制「障礙類別屬於無法減輕恢復,無須重新鑑定者」之資格,就需要至少進行一次新制身心障礙鑑定。如果是採取直接換發證明者,目前並不需要進行重新鑑定,惟無論109年之後採逕予核發證明或是重新鑑定,各地方政府仍須進行需求評估,以即時提供障礙者適切之服務
 

4. 所謂「障礙類別屬於無法減輕恢復者」的認定方法與標準為何?

答:有關障礙類別屬於無法減輕恢復者的認定方法與標準一節,身心障礙鑑定與需求評估新制於101年7月11日起全面實施,係依據「身心障礙者權益保障法」第5條至第7條規定,並參考世界衛生組織公布之「國際健康功能與身心障礙分類系統(ICF)」,由鑑定醫師及鑑定人員依身心障礙者鑑定作業辦法第5條附表二「身心障礙鑑定類別、鑑定向度、程度分級及其基準」(以下稱身障基準),以其專業分別就身體結構及功能、活動參與及環境因素進行判定,係以障礙是否影響生活而定。

惟是否符合「身心障礙無法減輕或恢復」之認定,應依據身心障礙者鑑定作業辦法第5條附表3「身心障礙無法減輕或恢復之基準」,由鑑定醫師及鑑定人員依其專業判定之,檢附身心障礙無法減輕或恢復之基準供參。

( https://repat.sfaa.gov.tw/files/Eg03.pdf)

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附表三:身心障礙無法減輕或恢復之基準

(一) 中華民國一百零一年七月十一日以後(簡稱現制)新申請身心障礙鑑定者及一百零一
年七月十日以前(簡稱舊制)領有身心障礙手冊註記效期者,應符合下列之一規定,
始得判定為無法減輕或恢復,無須重新鑑定:
1. 符合附表二等級判定原則(二)之規定,於六歲前經一次以上現制身心障礙鑑定,
且年滿六歲後經一次以上現制身心障礙鑑定者。
2. 符合附表二等級判定原則(二)之規定,於年滿六歲後並經五年以上且超過一次現
制身心障礙鑑定,其障礙程度均未改變者。
3. 符合下表規定之身心障礙類別及判定基準者:
   
(二) 領有舊制永久效期手冊,自行申請現制重新鑑定者,應符合下列之一規定,始得判
定為無法減輕或恢復,無須重新鑑定:
1. 其舊制身心障礙類別(十六類)可對應現制身心障礙類別(八類45 向度)且達基準
者。
2. 其舊制身心障礙類別屬多重障礙類且達現制基準者。
3. 其舊制身心障礙類別屬其他類(染色體異常、先天代謝異常、其他先天缺陷)或
罕見疾病類,符合附表二等級判定原則(二)之規定者

 

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